杨承应之所以在金州镇能呼风唤雨,连嚣张跋扈的纪用和足智多谋的霍维华都奈何不了他,除了和地理环境、实力有关,还和卫所制度有关。
大明的卫所大致分为三类,实土卫所、准实土卫所和非实土卫所。
准实土卫所指名义上在府州县境内,但又占有大片的土地、人口,足以同府州县相颉颃,不受州县管辖。
非实土卫所指卫所治地有府州县,且后者的土地和人口占有绝对优势。
这种卫所虽然有自己的屯田土地,但是无权管辖除却自己卫所军户之外的人。
实土卫所指设置于未有正式行政区划地域的卫所,辽东都司和陕西行都司都是这一类型。
也就是说,杨承应没到之前和到了之后,卫所长官都是上马管军、下马管民。
所有参与金州镇运转的官吏,都是杨承应一手提拔。
大部分虽不是心腹之人,甚至有一些还受到过杨承应的责罚,但他们深信跟着大帅才有肉吃,因而对杨承应忠心耿耿。
由于缺乏良好的政治基础,以及和杨承应对抗的政治班底,纵然是纪用和霍维华再有能耐,也只能乖乖当橡皮图章。
这天,杨承应就兵丁优待条例等事和罗三杰等五人,谈到后半夜。
次日一早,杨承应又把主管各地财政赋税的人叫到书房,开一个经济会议。
到会的人有主管后勤的尚学礼,镇虏城的范文寀,金州城的尚可进,旅顺港的耿仲裕和即将派往大长山岛的刘伯漒。
归服堡也需要一个,但因为那里规模还没起来,暂时没有安排。
事实上,杨承应心目中有一个合适的人选。
但他现在不说,等那人自己找上门来。
“来年几项大工程开销不小,你们一定要把账目搞清楚,别出现漏洞。”
杨承应叮嘱道:“真要动工,花钱如流水。远的不说,就说这座公主府,眨眼的功夫花掉了十二万两白银。”
“我这边还能对付,主要是军械局是大头。去年只一年就花了白银七十三万两,才铸造出那么几门炮,是不是有些浪费。”
尚可进想起空荡荡的银库,心里有些没底。
但他不好直接说大帅的决定不对,因此话说的很委婉。
杨承应笑道:“我知道你担心什么,别怕,再过几天时间就会给你补充上来。”
“补充?”尚可进很自然的想到旅顺港,扭头看向耿仲裕。
耿仲裕忙道:“大帅,旅顺港存银都要用于您的‘公路建设’,只能挤出几千两银子补给尚将军。”
从杨承应实际控制旅顺港以来,金州镇三分之二的税收从这里来。
旅顺港虽然是一棵摇钱树,也挡不住一个劲儿的薅。
杨承应摆手道:“你放心吧,我这个人最是心善,不会再去压榨那些客商。朝廷勋贵的钱也要了不少,给他们留点。”
一听这话,刚走马上
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