以物易物为主，铜币为辅的情况，怎么超发货币？

　　如果在安全额度内超发货币都不够国家发展，那就发国债，总而言之，只要国家经济被看好，国家发展被看好，这两样都不会亏，国家发展会提速。

　　只有进行了完全的货币改革之后，李恪才能这么玩。

　　想了想，李恪拿过了一个牛皮笔记本，开始将特殊问题给记录下来。这是他从仓库里面找到的一个空白笔记本。

　　《论大唐朝廷和国策改革纲要》

　　一、底层吏员和役员数量较少，导致的朝廷事务处理极慢，地方对紧急事态应对缓慢的现状分析和改进措施。

　　二、扩充吏员和役员后，对大唐现有财政的压力有何影响分析。

　　三、如何最大限度的提升效率，而不增加大唐财政压力。

　　四、大唐货币体制改革的必要性。

　　五、吏员和役员读书识字的必要性。

　　六、由此引申的教育制度改革的必要性。

　　七、科举制度的改革必要性。

　　八、如何提升府兵社会地位，以及进行士兵职业化道路改革。

　　九、提升府兵读书识字的必要性。

　　十、地方驻扎府兵和地方吏员和役员临时相互补充代替政策，降低财政压力的方法探讨。

　　十一、对大唐财政和国库支出进行优化和改革的必要性。

　　十二、现有会计制度改革的必要性以及审计成立的必要性。

　　十三、六部职能进行细化分割的探讨。

　　十四、如何提升大唐财政收入。

　　十五、由第十四条引申而来的商税改革探讨（建议参考大唐不夜城的相关收入）。

　　十六、增加大唐畜力的必要性（紧急）

　　李恪详细的将这些一条条的都写下来，这些东西有的已经开始在实施，有的已经有了头绪，有的还没有开始，但是是未来要解决的事情。

　　写到第十六条，李恪果断将笔扔到了一边，头疼。

　　算了不写了，杨安宁多好玩，写这个干什么，晦气。

　　李恪将这玩意放好，然后扔给了田蒙，“拿着，不要让任何人看到，等我回宫的时候交给我。”

　　“是。”田蒙快速的接了过去，然后从后面那出了一个精心打造的木盒，将笔记本放进了里面，上锁，然后才揣进了自己的怀里，钥匙则是挂在了他自己的脖子上。

　　李恪倒是没在意他怎么做，刚刚翻看的田蒙送过来的情报里面，李恪知道了为什么那二成三的土地没有耕种了。

　　是他来自后世的思维想当然了，原因其实很简单。

　　畜力！

　　没错，就是最简单的畜力问题，大唐不是所有百姓都有耕牛，或者是毛驴，驮马等畜力的！很多地方一个村庄，甚至几户人家才有一匹耕牛，或者是马匹。

　　李恪根据自己上辈子小时候的经验认为大唐的百姓，一户人家种一百亩地没有问题，但是他错了。

　　他上辈子小时候，家里好歹有一头骡子，虽然他父母两个人能轻松种五十多亩地，那是因为村里不缺少畜力，不管骡马，家家户户都有。犁、耕地过后平地犁耙ba、锄头、铁锹qiao、镰刀、小铁铲等农具，家家户户都有。

　　这些最微小的东西，是他忽略的，但在大唐却是影响最深的！根据悦来商行给出的调查，大唐很多村庄的耕牛都是公用的，为了公平，都是一家耕多少亩，换下一家，保证最佳的春耕时间内，家家户户都能平均播种一定亩数。

　　而在最佳春耕时间结束之后，那就是抽签，抢种，能种多少种多少。

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