划。国防部主管军备,隶属于国民政府政务院。
三大机关分工协作,分权制约,防止军人专擅。总体上,军谘府隶属内廷,地位更加超然,权力更大。
三、单设一个警察部,主管全国警察工作。警察部门原本隶属于民政部,称为民政部警察司,负责打击犯罪、维持治安、警备巡视等。
随着各项制度走上正轨,警察部门的职权也越来越膨胀,包括巡视警备、维持交通、侦查犯罪、保护军政要员、看管监狱、守护仓库堤坝、保护税卡等。
警察队伍人数也不断增加,其骨干大多是革命军退伍军人。普通警察里有很多绿营兵、衙役出身的人。
革命军占领东南沿海各省后,绿营兵成建制投降。革命军留强汰弱,很多强壮的、思想积极的绿营兵被补充进入守备师、警察。
有了专门的警察部后,政府打击犯罪更加得力,社会秩序有望进一步完善。
四、宣教部拆分为宣传部和教育部。杨烜一向重视宣传教育,把其视作争取民心、凝聚军心士气的重要举措。宣传部、教育部分设后,职能只会增强,不会减弱。
教育部早就雄心勃勃,计划在全国普及公学教育,再兴建若干个职业教育学院。又筹措财源,计划在上海、南京两个特别市兴建两所综合性大学。
五、新设一个科技部,统筹指导全国科技工作。帝国工业实力虽然不强,却在炼钢、医药、军工等方面取得了优势。这种优势使革命军装备上了先进的武器,也使得帝国在全球贸易市场上抢占了一席之地。
根据杨烜的指示,科技部将牵头协调大学、学院、工厂、研究所等各方科研力量,重点钻研电学、物理、化学、物理、数学、能源等理工类学科。
杨烜也绞尽脑汁,回忆高中、大学时学到的理工知识,整理出了电学三大定律、化学元素周期律、微积分、生物遗传定律、能量守恒定律、相对论等科学原理。
这些基本科学原理将起到画龙点睛的作用,极大地促进帝国科技的发展。帝国将籍此扩大科技优势,放大工业实力。
六、农工商部拆分为农业部、工业部、商业部。
帝国仍是一个农业国家,农业人口过多,粮食压力很大。为此,必须坚定不移地支持农业,提高粮食产量。
工业自不必说,是政府重点工作,于国计民生影响极大。成立一个单独的工业部门,统筹制定工业发展计划,集中力量资源发展工业,实有必要。
成立商业部尤为振奋人心,甚至有些惊世骇俗。封建王朝鼓吹“士农工商”,把商人列为末等阶层,商人也毫无地位。有了商业部后,商人感觉有了娘家,归属感大大增强,对投资工商业也有了更大信心。
最后,杨烜总结道:“五年来,我们由弱到强,从小到大,在众多农民起义军中脱颖而出,建成了中华帝国,占有了广西、广东、交趾、福建、台湾、浙江、江苏七省,另有广州、上海、南京三个特别市。
“帝国共有七省三市,皆为中国精华之地,共有人口一亿两千多万,领土面积一百二十多万平方公里。长江上游的武昌、安庆、九江等重镇,皆归我国所有。革命军兵强马壮,有海陆军二十多万人。
“这些数字放在全世界,无疑能够排在世界前列。去年一年,帝国钢铁产量突破二十万吨。受益于克里米亚战争,帝国的军工、纺织、医药等产业都得到了爆发式的增长。
“成绩来之不易,弥足珍贵。但我们必须看到,与英法等传统列强相比,我们还有着很大的差距。英国在1848年,生铁产量达到200万吨,1854年达到310万吨。
“1854年,帝国钢铁产量突破20万吨,生铁产量突破30万吨。我们的钢铁产量不到英国的十分之一,造船、纺织、铁路等其他产业更加落后。
“我们必须深刻认清帝国与列强之间的差距,不能因为有了一点儿成绩就沾沾自喜。我们必须谦虚谨慎,再接再厉,早日统一中国,早日把中国建设成世界强国,让中华民族再次傲立于世界民族之林。”
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