馆改设为五郡。现在虽然已经按照驿馆将河西走廊划分了五个区域，但始终是没有固定的城池、郡守等等。原本朕是想等到张狟回来后再设郡县，不过根据张狟的奏报，他们的速度比朕预想的要慢上许多。”
李斯躬身一礼，率先开口道：“臣以为可。河西走廊牧场优良，水草丰茂。现在北羌氏归降的消息已经传到了整个大秦，有不少商人已经等不及与西域通商，而想要与北羌氏通商了。此外还有许多归降的匈奴、羌人想要去河西走廊生活，恢复牧民的身份。”
我点点头，正了正身子，缓缓道：“河西五郡的名字朕已经想好了。”
“自东向西，一郡为武威。我大秦的谷水大捷正是在此地，取武功军威之意，以示我大秦的武功和军威到达河西；”
“一郡为秦昌。我大秦起源至西便为此地，取大秦昌盛之意，以示我大秦不忘根基；”
“一郡为张掖。其南背祁连山、紧邻焉支山，东西可至大秦、西域，向北可至匈奴，如揽草原，取张国臂腋，以通西域之意；”
“一郡为酒泉。听闻此地城下有金泉，其水若酒，故名酒泉。”
“一郡为敦煌。敦，大也，煌，盛也。其为西域的东部门户，也是大秦通往西域的绝佳跳板，我大秦将以其广开西域。”
众人闻言，皆是出声赞同：“陛下英明。”
我顿了顿，皱眉道：“不过，朕有些忧虑，该怎么尽快建起五座城池。驿馆虽然已经颇具规模，与真正的城池还是没办法相比。若是酒泉有城，胡尔达的一万骑兵根本不足为惧。”
李斯露出一个不易察觉的微笑，坦然起身。
“禀陛下。如臣刚刚所言，有许多归降的羌人和匈奴人意欲到河西走廊生活，这些人约有两万之众，再加上呼尔木部被俘、投降的人，足可建城。臣以为可令这些人到河西走廊修建城池，由朝廷供给这些人的食宿。”
“待城池修建完成后，参与修建城池的人可以由朝廷给予一定数量的牛羊、牧场，重新成为牧民。”
我点点头，赞同道：“李相所言有理，便依李相所奏。此事交给你去办，孟瀚宇协助。”
李斯拱手称是。
两个问题。第一，若是这些人不愿意去建城怎么办？第二，这些人不一定全都是真心归降大秦，若是到了河西走廊他们与匈奴或者羌人里应外合引发叛乱又该怎么办？
我想到了，李斯肯定也想到了。
但他没提，我也没提。
上次我贸然下令使任嚣接替赵佗主将之职，任嚣趁机叛乱。那件事虽然派人去处理了，但很少有人知道事情的经过。正如芈宜所说，是我决断有误，我不会把这件事大张旗鼓地告知天下。
如今这件事自然也有同样的风险，李斯刚刚提到过归降的人想去河西走廊，我怎么可能想不到让谁去建城？
只是这个提议不能从我口中说出来，李斯明智地代劳了。我看了一眼李斯，这种能臣谁会不喜欢？
随着我经历的事情越来越多，我才发现，很多时候做个像刘彻、朱元璋那样的皇帝不是件好事。
乾纲独断，唯我独尊，听起来威武霸气。可同样的，一旦决策失误，所有的骂名都会归罪到决策者身上。到那时，不管决策者做过多少正确的事，也会被揪住过错不放，大大降低决策者的威信。
有些话，大家都明白，从谁口中讲出来很重要！
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