产生权钱交易。
比如，上面是全额顶配给下面发养廉银3000两，问题是下面未必能拿到全部，可能只拿到2000两。
还有一千两哪去了？
问题便出在这里。
不透明。
今后工资发放统一收归布政使司，由布政使司衙门根据地方官员一年表现评绩，再对照标准报总督衙门核准发放。
“对，就是这个意思。”
老官僚就是好，一点就透。
按他的新规定执行，每年就能省下不少财政工资开支，另外则是将全省官员的“经济”命门捏在他这个总督大人手中。
往后，直隶全省官员吃的就不是朝廷饭，而是贾大人的饭了。
要是贾六搞出银元来，那便是直隶百姓连同当官的花贾大头，吃贾大头，用贾大头。
经济一下就活跃了。
不过杨景素很快就意识到一个新问题，那就是如果将工资发放全部收归省藩库，那就会造成工资拨付不及时的问题。
对于品级较高官员，工资发放不及时不会太影响，但对于品级较低，尤其是在清水衙门，实际一线工作的官员而言，那可就比较惨了。
贾大人是什么人？
别人想到的，他早就想到了。
很自然的拿出直隶银行这一方案。
也就是以总督衙门名义于各县设立“银行”，所有官员工资发放都经过银行代办，并且地方上缴赋税也一律通过银行上交，地方水利河道之类的工程款也由银行发放。
暂时没有提出“吸储”这一概念，乃是要等“银行”这一新生事物为官员熟悉，并具备权威之后再行推广。
这一点同四川银行又有不同。
直隶有一百多个县，那就是要建一百多个银行，再有府行、省行，少说要建两百个。
连带着银行人员，护卫人员，和各级官府的对接等等。
无疑是一个庞大的工程。
涉及到的不仅是民政，更有军队这一块。
“下个月先在保定试点，人员编制这一块从藩库先调一批，一边建一边培训.”
贾六在那滔滔不绝同老杨说了半个时辰。
中途老杨借口方便一下，再回来时已经是取了纸笔，认真记录了，时不时的给出自己的专业见解，惹得贾六很是高兴。
索性把自己整理直隶财政的终极目标也给讲了。
便是要将地方三班六房人员的开支统一纳入省财政。
老杨不解问道：“大人的意思是？”
“就是以后三班六房这一块的开支不再由地方自收自支，也归藩库通过银行拨付。”
贾六前几天就在研究财政问题。
研究来研究去，发现困扰财政最大的问题就是地方开支问题。
而地方开支说白了就是三班六房运转问题。
清承明制，对于地方“吃公家饭”人员也不开工资，而是让县里自收自支。
说白了，就是允许地方在正税以外收取各式杂税，如果不收这些
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